針對“國六條”中首次在國家層面提出“外貿(mào)綜合服務(wù)”字眼，張莉表示，中央加大對服務(wù)行業(yè)的支持，一方面旨在通過服務(wù)來推動外貿(mào)貨物貿(mào)易的發(fā)展，另一方面旨在通過對結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步推動服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的發(fā)展，增加產(chǎn)品價值鏈的延伸，以對企業(yè)和中國貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到推動作用。
多舉措力促外貿(mào)穩(wěn)增長
中國經(jīng)濟時報：6月份外貿(mào)數(shù)據(jù)令市場大為失望，國務(wù)院及時出臺《關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，為外貿(mào)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。請你對政策做一下解讀，并預(yù)計未來可能取得的成效。
張莉：這一政策的出臺旨在進一步完善中國的外貿(mào)體制改革，使外貿(mào)能夠更好地發(fā)揮“三駕馬車”的作用。從政策框架層面看，未來在政策細節(jié)方面有待進一步跟進。比如貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品進出關(guān)的形式以及其他新型的貿(mào)易方式的應(yīng)用，需要進一步跟市場相銜接。在貿(mào)易便利化方面，除了以前推動的電子通關(guān)和無紙化貿(mào)易以外，會有更多新型的方式。
這次出臺的政策框架里體現(xiàn)出幾個新方向，第一是未來將加大對中小微企業(yè)的支持力度，第二是對新型的貿(mào)易方式及貿(mào)易主體提供金融支持。匯率的穩(wěn)定有助于企業(yè)減輕成本壓力，同時對未來的發(fā)展有較好預(yù)期。人民幣匯率穩(wěn)定也能保持國際市場對中國產(chǎn)品的信賴度，在企業(yè)簽訂合同時更加有利于雙方。重要的是可以鼓勵民營資本在金融聚集方面更加市場化，讓更多的市場主體參與到政策支持當(dāng)中來。
此外，未來企業(yè)的檢驗檢疫費用也將有所降低，檢驗檢疫的方式更貼合企業(yè)和市場化的要求。檢驗檢疫是各個國家通用的做法，對特殊的商品和信譽較好的企業(yè)采取免檢措施，使優(yōu)秀的企業(yè)在檢驗檢疫中獲得更多的便利，可以拉動中國企業(yè)的整體誠信度。
未來我們應(yīng)通過貼息進一步推動擴大進口的政策，發(fā)揮進口對國民經(jīng)濟的促進作用，包括資源型產(chǎn)品的進口，適合中國企業(yè)需要的高新技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端裝備的進口以及高端奢侈品的進口等，形成綜合性進口拉動促進戰(zhàn)略。充分發(fā)揮外貿(mào)的綜合作用和進、出口相互推動作用，這是發(fā)展貿(mào)易強國的一個重要標志。
加大外貿(mào)綜合服務(wù)力度
中國經(jīng)濟時報：對“國六條”中首次提到的“外貿(mào)綜合服務(wù)”，你怎么看？
張莉：除了貨物貿(mào)易之外，未來還可進一步給予服務(wù)出口相應(yīng)的優(yōu)惠措施，以推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。這次加大對服務(wù)出口的支持力度，也證明我們正進一步向服務(wù)型經(jīng)濟過渡。
在培育企業(yè)競爭優(yōu)勢的層面，把綜合服務(wù)作為企業(yè)重要的競爭優(yōu)勢。這次中央加大對綜合服務(wù)的支持，既表示要通過服務(wù)來推動外貿(mào)貨物貿(mào)易的發(fā)展，同時也進一步推動服務(wù)型經(jīng)濟的發(fā)展，包括服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的發(fā)展，增加產(chǎn)品價值鏈的延伸。
讓小微企業(yè)得到更多實惠
中國經(jīng)濟時報：你認為下一步應(yīng)如何有效落實外貿(mào)“國六條”？
張莉：“國六條”目前還只是政策框架，如何落實是重點。在具體出臺政策措施時要進一步發(fā)揮市場功能，包括下放審批權(quán)、減少政府干預(yù)等。其中，政策落實層面的重點在于，要使中小微企業(yè)獲得更多的實惠，努力營造一個公平競爭的環(huán)境，使政策能夠更好地落實到所要支持的主體上。
在稅收以及出口退稅方面，不但要考慮到外貿(mào)企業(yè)的減稅，同時也要考慮到整個工業(yè)鏈上下游企業(yè)的減稅，包括對物流、運輸?shù)榷愂罩С帧φ麄€工業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈進行相關(guān)的支持可以減少外貿(mào)企業(yè)的成本。因此，稅收是重點，同時在出口退稅方面，應(yīng)借鑒國際先進經(jīng)驗，采取靈活措施來推動出口退稅更好地促進外貿(mào)發(fā)展。
