【鈑金行業(yè)網(wǎng)】《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)目前光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)是利好，不過(guò)關(guān)鍵還看執(zhí)行效果。林伯強(qiáng)說(shuō)，《意見(jiàn)》的不足之處在于“補(bǔ)貼資金、并網(wǎng)電價(jià)”方面的信息不夠具體。

今年3月，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》征求意見(jiàn)稿，對(duì)分布式發(fā)電進(jìn)行0.35元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金來(lái)自可再生能源發(fā)展基金，由電網(wǎng)企業(yè)向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)付。但該意見(jiàn)稿公布后，受到眾多國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的反對(duì)，它們認(rèn)為補(bǔ)貼額度過(guò)低，不能激發(fā)企業(yè)積極性，無(wú)法促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7月有消息稱(chēng)，國(guó)家對(duì)于第一批7省7市光伏產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目審批名單及補(bǔ)貼方案已發(fā)布，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為0.42元/度。

任浩寧向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前補(bǔ)貼資金的缺口非常大，具體來(lái)源還不夠明確，不管每度電補(bǔ)貼多少，資金從哪來(lái)，到哪去，中間經(jīng)過(guò)誰(shuí)的手，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管等問(wèn)題有待明晰。

據(jù)了解，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受媒體采訪時(shí)透露，光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策預(yù)計(jì)8月份會(huì)出臺(tái)，“不過(guò)這取決于政府的日程安排”。

雖然截至目前細(xì)則還未出臺(tái)，但《意見(jiàn)》明確了“20年的補(bǔ)貼年限”仍給光伏企業(yè)帶來(lái)一針強(qiáng)心劑。《意見(jiàn)》說(shuō)，將根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展需要，調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。

對(duì)于現(xiàn)存短期補(bǔ)貼不到位等問(wèn)題，《意見(jiàn)》中也提到，要求電網(wǎng)全額收購(gòu)光伏發(fā)電量，中央財(cái)政按季向電網(wǎng)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，電網(wǎng)與電站按月全額結(jié)算。

除了補(bǔ)貼資金，多位受訪人士還對(duì)上網(wǎng)電價(jià)提出了憂慮。《意見(jiàn)》說(shuō)，根據(jù)資源條件和建設(shè)成本，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

“但落實(shí)起來(lái)非常困難。”任浩寧說(shuō)，眾多光伏企業(yè)難以和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)對(duì)等地交流。林伯強(qiáng)也憂慮地說(shuō)，等到光伏發(fā)電做到10兆瓦、20兆瓦的級(jí)別時(shí)，并網(wǎng)就可能成為一個(gè)難題。