【鈑金行業網】21發展指數由全社會貨運量、全國工業用電量、新開工項目計劃投資、廣義貨幣(M2)4項內容構成，權重分別為25%、20%、25%、30%。其中廣義貨幣所占權重最大，主要原因是，其反映經濟的活力比較強。而新開工項目計劃投資，由于權重占到25%，加上增速暴漲，導致6月21發展指數迅猛增加。

6月新開工項目計劃

總投資狂飆近

6月份幾乎所有的數字都不太好看。比如6月廣義貨幣(M2)余額105.45萬億元，同比增長14.0%，增速比上月末回落1.8個百分點。

6月規模以上工業增加值增速是8.9%，比4、5月份的9.3%、9.2%有所下降。1-6月的固定資產投資增速是20.1%，從累計來看，這是今年以來的歷史最低。

不過實際經濟應該沒有這么悲觀。原因是，6月的新開工項目計劃總投資高達61855億元，比去年同期增長48%左右，這是前幾個月的3倍左右的增速。受此影響，6月21發展指數為19.88%，比上月的11.90%，幾乎要增加1倍。

21發展指數與克強指數有所區別，后者用鐵路貨運、工業用電、新增貸款等來衡量經濟，從這幾項來看，目前克強指數反映經濟仍相對低迷。

目前各地新開工項目計劃總投資增速快，可能與各地項目開工有關。不過鑒于現在工業用電量還沒快速增加，是否各地只是做個樣子，很難界定。此外目前貸款并未見快速增加，未來投資是否會快速拉動，還需要觀察。

此前統計局的數字顯示，從到位資金情況看，1-6月份，全國固定資產到位資金同比增長20.1%，增速比1-5月份回落0.1個百分點。其中，國家預算資金增長18.9%，增速回落2.1個百分點；國內貸款增長13%，增速加快0.2個百分點；自籌資金增長18.6%，增速加快0.7個百分點。特別是利用外資下降8.4%，降幅擴大3.7個百分點。目前還看不到投資加快的支撐。

有專家透露，目前各地停工的的高鐵涉及到幾千乃至上萬公里，目前已經有新開工的跡象。不過后續如何，仍待觀望。原因是，全國審批過的大批地鐵和城際鐵路目前大部分毫無動靜。即使目前項目審批權已經下放，地方投資的錢從何而來，是一個問題。

改革需要盡快落地

從本屆政府上任以來，已經有1個多季度，目前每次常務會議以及座談會，幾乎都有改革的說法，有關改革的進程也在加快，但是如何盡快將改革措施落地做實，切實發揮作用，是一個問題。

比如目前類似地鐵審批權下放，但是融資權并未下放，民營企業參與地鐵或鐵路，以及民營企業投資金融行業(行情股吧買賣點)，仍只是口號。而采取以沿線土地開發物業，進而發展地鐵的模式，迄今仍未有多大突破。目前國家需要通過市場行為解決投資資金問題，需要國家進一步松開手腳。

國家沒有給民營企業，特別是中小企業融資的機會，但是民營企業自己融資，卻面臨法律限制。這就使得，幾屆政府一直說給民營企業松綁，鼓勵民資參與金融企業創辦的政策，到底在多大程度上落到實處，值得懷疑。

目前經濟增速放慢，核心的本質是已有的經濟結構以及體制無法支撐更高速的增長，比如個稅采取的是個人征收，迄今喊了多年家庭綜合征稅，仍無法執行，這使得收入越低的家庭，按照個人征稅，負擔更重。再如農民收入一直不高，是因為其承包的土地無法增值，無法抵押，無法專賣，無法擁有所有權。所謂的承包權，其實因為政府可以隨時以國有征收的名義，變成一紙空文。

再如說要調控房價，但是一直是緊縮需求，住房整體供給仍存欠缺，特別是大中城市。

所以，現在不是要不要改革，而是到底有多大的勇氣推動改革，有多大的力度推動各項改革主張落地生根。