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中國制造亟待走出“技工缺失”怪圈

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-06-16  瀏覽次數(shù):7

   近幾年全國高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高。每年臨近畢業(yè),都會(huì)有社會(huì)各界評(píng)價(jià)就業(yè)之難,“史上最難就業(yè)季”屢屢被突破。2013年全國高校畢業(yè)生699萬,2014年增加到727萬,比上年增加28萬;2015年高校畢業(yè)生749萬,比上年增加22萬。今年5月20日,全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視會(huì)議召開,從會(huì)議上得到的消息,今年高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高,高達(dá)756萬人,再加上今年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,確實(shí)稱為“最難就業(yè)季”毫不夸張。

  但是伴隨著大學(xué)生就業(yè)難,卻出現(xiàn)全國上下的技工荒。“大學(xué)生過剩”與“技工嚴(yán)重缺乏”,可謂是冰火兩重天,兩者反差巨大。在好多省份,企業(yè)老板最糾結(jié)最無奈的一件事,就是招工難,招技工更難。甚至東南沿海一些地區(qū),一個(gè)農(nóng)民工回家?guī)Щ匾粋€(gè)工人,獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元。

  中國制造業(yè)的振興發(fā)展,需要大批熟練技術(shù)工人隊(duì)伍。與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu),應(yīng)是中級(jí)和高級(jí)技術(shù)工人占多數(shù),而目前我們的技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)卻相反。國際勞工組織提供的發(fā)達(dá)國家技工隊(duì)伍的合理比例分別為35%、50%、15%。發(fā)達(dá)國家高級(jí)技工占技工比例為20%—40%,而我國還不到4%,缺口上千萬人。

  需要指出的是,“技工荒”是普遍現(xiàn)象。從南到北,從東到西,都在喊缺技工。即使是普通技能崗位,在許多地區(qū)也有很大缺口。在廣東省,像電工、鉗工、車工、焊接、制冷工等技術(shù)工人,在上世紀(jì)70年代末廣東也就幾千人,如今缺口已經(jīng)達(dá)到四五十萬人,其中數(shù)控技術(shù)工的缺口超過10萬人。上海平均每位高級(jí)技工有7.33個(gè)崗位可供選擇,普通技工月薪3000元—6000元,高級(jí)技工月薪則達(dá)一兩萬元。未來上海年均高級(jí)技工的需求約2萬人,大部分集中在工藝設(shè)計(jì)、機(jī)械加工、電器設(shè)備、光機(jī)電一體化等生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)業(yè)。

  遼寧以裝備制造業(yè)聞名全國,曾涌現(xiàn)出孟泰、王崇倫、張成哲、尉鳳英等知名全國勞模,是職業(yè)技能人才成長的沃土。但具有矛盾意義的是裝備制造業(yè)大省卻缺乏裝備制造業(yè)技術(shù)人才。技術(shù)工人缺乏導(dǎo)致目前遼寧制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、研發(fā)能力差,勞動(dòng)效率、管理水平程度較低,制約了裝備制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。目前中、高級(jí)技工嚴(yán)重缺乏已成為遼寧制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

  為什么技工如此短缺?我認(rèn)為技術(shù)教育結(jié)構(gòu)失衡是深層的原因。

  首先是職業(yè)技術(shù)教育嚴(yán)重滯后。2016年兩會(huì)期間,全國人大代表、北京奔馳首席技師趙郁提交了兩個(gè)建議案,分別為《關(guān)于重視職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)的建議》、《關(guān)于拓展職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施技能就業(yè)工程的建議》。趙郁現(xiàn)任北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)工首席技師,是真正來自生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干。在此前三年中,他先后提交過《關(guān)于借鑒發(fā)達(dá)國家校企合作模式,培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的建議》、《關(guān)于改進(jìn)職業(yè)教育,加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的建議》以及《關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)問題的建議》,引起各方關(guān)注和討論。趙郁說:“我一直工作在現(xiàn)代制造業(yè)的第一線,不僅有過到德國研修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),還曾隨人社部的代表團(tuán)到加拿大實(shí)地考察職業(yè)教育的發(fā)展情況,深刻感受到我們職業(yè)教育發(fā)展的滯后,導(dǎo)致技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀已經(jīng)制約了我國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。”

  其次是社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的偏見。重視普通教育,忽視職業(yè)教育基本上是全社會(huì)的普遍價(jià)值觀。大多數(shù)學(xué)生的家長,都會(huì)選擇在孩子初中畢業(yè)時(shí)上高中,即使選擇再差的高中也不上職高。學(xué)生大學(xué)、大專畢業(yè)時(shí),即使待業(yè)也不愿意到工廠就業(yè)。社會(huì)輿論幾乎一邊倒“輕工”,忽視對(duì)技術(shù)工人地位和作用的應(yīng)有宣傳,片面追求高學(xué)歷,不愿當(dāng)工人,導(dǎo)致技工學(xué)校生源短缺。年輕人由于工人的社會(huì)地位和收入狀況等原因,心情浮躁,不愿當(dāng)工人,不愿意積極主動(dòng)學(xué)技術(shù)。

  再有,從社會(huì)教育的角度看,普通教育、職業(yè)教育、成人教育發(fā)展不協(xié)調(diào),中等職教發(fā)展大大慢于普通高中的發(fā)展,職、普比例失衡,差距太大。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校在專業(yè)的設(shè)置上,主要面向的是社會(huì)服務(wù)業(yè),比如文秘、財(cái)會(huì)、旅游、商務(wù)、外語等,專門為制造業(yè)培養(yǎng)一線技工的職業(yè)學(xué)校則少之又少。面對(duì)需求旺盛的技工人員,技校生源卻嚴(yán)重不足。在社會(huì)上,也缺乏技能提升的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),工人進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和渠道很少,想技提升能也困難。

  此外,企業(yè)也缺乏激勵(lì)機(jī)制,有的企業(yè)多年不進(jìn)行職稱評(píng)定,工資和技能水平不掛鉤,職工的貢獻(xiàn)和個(gè)人收入不掛鉤,導(dǎo)致學(xué)技能的氣氛不濃,企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍不穩(wěn)定。這也是技術(shù)工人缺失的重要原因。

  當(dāng)然,根本上是人才觀的傾斜。一方面是唯學(xué)歷、唯職稱的狹隘人才觀,重文憑、輕技能的觀念普遍存在,如果一個(gè)學(xué)生拿著一張職校的畢業(yè)證書,在企業(yè)能夠找到工作,但要進(jìn)國企、進(jìn)事業(yè)單位、考公務(wù)員,根本不可能。社會(huì)上普遍的“學(xué)歷歧視”、“文憑歧視”,妨礙了人才資源的充分開發(fā)利用。另一方面是人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)凝固、僵化,長期以來,高級(jí)的技術(shù)工人、熟練的勞動(dòng)者不被視作人才,或被視為邊緣化人才。

  怎樣走出“技工缺失”的怪圈?遼寧省的技能大師工作室(站)的嘗試值得借鑒。為了更多地培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的高技能人才,遼寧省啟動(dòng)技能大師工作室(站),力爭到2020年形成覆蓋全省重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞與推廣網(wǎng)絡(luò)。為了扶持工作站,政府一次性給予每個(gè)省級(jí)技能大師工作站10萬元資金支持,為每個(gè)獲批的國家級(jí)技能大師工作室配套支持資金10萬元,用于培訓(xùn)用品購置、技術(shù)交流與推廣費(fèi)用等。在政策的推動(dòng)下,沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)的徐強(qiáng)、遼寧豐田金杯技師學(xué)院的崔立剛、瓦房店軸承集團(tuán)有限公司的仲雙宏等分別創(chuàng)建了裝備制造、機(jī)械加工、信息技術(shù)等多個(gè)行業(yè)的技能大師工作室。目前,遼寧已創(chuàng)建國家級(jí)技能大師工作室20個(gè)、省級(jí)技能大師工作站60家。工作室網(wǎng)羅了大批各領(lǐng)域的技術(shù)“牛”人,有中華技能大獎(jiǎng)獲得者,有全國技術(shù)能手,有享受國務(wù)院特殊津貼、省政府特殊津貼的高級(jí)技師,他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、傳藝帶徒等方面發(fā)揮所長。

  同時(shí),加快技工學(xué)校改革,進(jìn)一步確立培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的思想,引導(dǎo)技工學(xué)校面向勞動(dòng)力市場,承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)“校企合作”,培育新的職教模式,學(xué)校與企業(yè)簽訂培養(yǎng)協(xié)議,采用“訂單培養(yǎng)”方法,為企業(yè)定制專門領(lǐng)域的“藍(lán)領(lǐng)”技工,培養(yǎng)更多實(shí)踐型人才。

  更主要的,全社會(huì)要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,從頂層上設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,讓職業(yè)教育學(xué)生一技在手,就業(yè)有前景,升學(xué)有前途;重視和尊重技術(shù)技能型勞動(dòng)者,建立起從升學(xué)到就業(yè),從薪酬保證到權(quán)利保護(hù)的完善體系,讓技術(shù)技能型勞動(dòng)者也有可靠的社會(huì)保障和穩(wěn)定的成長空間;改變唯文憑唯學(xué)校選人用人的風(fēng)氣,真正不唯學(xué)歷唯能力,讓職教生有更多的選擇機(jī)會(huì)。環(huán)境改變了,觀念轉(zhuǎn)變了,這樣職業(yè)教育才能真正迎來春天。要打破工人成才成名成家的桎梏和壁壘,給予那些有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位,讓技術(shù)工人真正成為企業(yè)的“香餑餑”,激勵(lì)一線員工的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,為中國制造走向世界作出貢獻(xiàn)。來源:慧聰工程機(jī)械網(wǎng)

 
 
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