各市級(jí)社會(huì)組織:
為貫徹落實(shí)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》(民政部2010年第39號(hào)令)及《民政部關(guān)于探索建立社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求,著力建立健全社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制,以評(píng)估促改革、促建設(shè)、促管理、促發(fā)展,現(xiàn)就我市2015年市級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)估主體轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立第三方
2015年我市實(shí)行社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制,堅(jiān)持政社分開,管評(píng)分離,由獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化評(píng)價(jià)。評(píng)估主體由往年的政府部門變?yōu)楠?dú)立的第三方,我局通過政府公開招標(biāo)的方式選中了深圳市社會(huì)組織總會(huì)承接市級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作,聯(lián)合專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)、律師、會(huì)計(jì)師等組建評(píng)估委員會(huì)及復(fù)核委員會(huì),制定評(píng)估指標(biāo)體系,并實(shí)施評(píng)估工作。
評(píng)估主體的轉(zhuǎn)變,政府不再作為評(píng)估工作的主導(dǎo),而變?yōu)楸O(jiān)督者和管理者,這是政府轉(zhuǎn)變職能的有益嘗試,既淡化社會(huì)組織評(píng)估的行政色彩,又創(chuàng)新了行政管理方式。
二、創(chuàng)新社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系
2015年版社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系改革往年所有指標(biāo)累計(jì)加分的評(píng)定方法,引入了分類考察、單項(xiàng)打分的思路,更科學(xué)地設(shè)置評(píng)分架構(gòu)。
社會(huì)組織評(píng)估對(duì)社會(huì)組織依法登記和接受監(jiān)管、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、信息公開五個(gè)模塊分別評(píng)分,獨(dú)立定級(jí)。每個(gè)模塊均設(shè)控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)。控制項(xiàng)考察法律法規(guī)的基本要求,不符合則該模塊不得分;評(píng)分項(xiàng)采取扣減分?jǐn)?shù)的辦法進(jìn)行評(píng)定;加分項(xiàng)對(duì)社會(huì)組織規(guī)范性程度高于法律法規(guī)要求的工作給予加分。評(píng)分項(xiàng)得分和加分項(xiàng)得分相加,占該模塊指標(biāo)總分的比例達(dá)到85%以上(含85%)時(shí),該模塊等級(jí)定為A級(jí)。必須五個(gè)模塊同時(shí)得到A級(jí)方可獲得5A級(jí)社會(huì)組織稱號(hào)。
三、啟用網(wǎng)上評(píng)估系統(tǒng)
為方便參評(píng)單位報(bào)名及上報(bào)資料,提高評(píng)估數(shù)據(jù)分析運(yùn)用的價(jià)值,2015年社會(huì)組織評(píng)估采用網(wǎng)上評(píng)估申報(bào)系統(tǒng),系統(tǒng)以“平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同步”為宗旨,是咨詢、服務(wù)、申報(bào)、審核、公示為集合一體的數(shù)字化平臺(tái)。
四、實(shí)行分批次評(píng)估與隨報(bào)隨評(píng)相結(jié)合的工作機(jī)制
歷年來社會(huì)組織評(píng)估采取的是分批次評(píng)估的方法,2015年社會(huì)組織評(píng)估采用傳統(tǒng)分批次評(píng)估及隨報(bào)隨評(píng)機(jī)制相結(jié)合的方式開展。
2015年社會(huì)組織評(píng)估原則上分兩批進(jìn)行,第一批評(píng)估即日起開放報(bào)名,第二批報(bào)名將于2014年度社會(huì)組織年檢結(jié)果公布后即時(shí)接受報(bào)名,屆時(shí)將再發(fā)正式通知。
已獲得評(píng)估等級(jí)4A級(jí)的社會(huì)組織申報(bào)5A級(jí)社會(huì)組織評(píng)估時(shí),實(shí)行隨報(bào)隨評(píng)機(jī)制。在評(píng)估有效期內(nèi),可根據(jù)自身建設(shè)進(jìn)展情況,隨時(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)估,經(jīng)審核符合參評(píng)條件后,啟動(dòng)正常評(píng)估程序,最終確定評(píng)估等級(jí)。
五、結(jié)果應(yīng)用
深圳市社會(huì)組織管理局將認(rèn)可社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果,并通過適當(dāng)方式通報(bào)其他政府部門。評(píng)估獲得3A級(jí)以上社會(huì)組織在以下幾個(gè)方面獲得優(yōu)先權(quán):
1、優(yōu)先獲得政府表彰獎(jiǎng)勵(lì);
2、優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)及承接政府轉(zhuǎn)移的職能項(xiàng)目;
3、優(yōu)先享受政府公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營利組織免稅資格認(rèn)定等有關(guān)稅收政策;
4、納入社會(huì)組織信用體系,優(yōu)先獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
六、具體要求
請(qǐng)各市級(jí)社會(huì)組織登陸深圳市社會(huì)組織總會(huì)網(wǎng)站(http://www.ssof.cn/)查閱《關(guān)于開展2015年市級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的通知》,對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系,做好材料準(zhǔn)備和自評(píng)等各個(gè)階段的工作,提升社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作的水平,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
深圳市社會(huì)組織管理局
2015年9月11日
(聯(lián)系人:曾曉婷,聯(lián)系電話:25832105)
(來源:深圳民政網(wǎng))