【鈑金行業(yè)網】    有消息稱，5月24日進行的歐盟成員國對華光伏 “雙反”案投票中，十八國反對對華征稅，四國支持、五國棄權。盡管德國等多數歐盟國家在這一問題上投了反對票，但歐盟方面并未作出任何退讓，執(zhí)意對中國光伏產品征收懲罰性關稅。
    資料顯示，中國光伏產業(yè)直接從業(yè)人口超50萬人，帶動間接就業(yè)人口過百萬，對歐光伏產品年出口金額超200億美元。而今年1～2月，中國機電產品進出口商會的數據顯示，中國光伏對歐洲出口額為12.7億元，占出口總額的比重由過去的70%左右銳減到36.35%。歐盟此次正式通過對中國光伏產品的雙反裁決，堅持對該產品設限，將嚴重損害中國企業(yè)利益。
    深受歐方舉措影響的又豈止中國光伏產業(yè)。長期以來，中歐在光伏領域深度合作，建立起上下游關系，形成了完整的光伏產業(yè)鏈。正如代表歐洲千余家光伏企業(yè)的歐洲平價太陽能聯盟在致歐盟委員會公開信中所言，歐盟市場上光伏供應鏈的價值70%在歐洲創(chuàng)造，上下游供應商創(chuàng)造的產值約400億歐元，貢獻了26.5萬個工作崗位。中國產品的出口受限，歐洲光伏產業(yè)相關從業(yè)人員，如進口商、售后服務人員、批發(fā)零售商等將面臨失業(yè)，整個產業(yè)勢必受到波及。
    瑞士預測研究所4月19日在布魯塞爾發(fā)布的報告指出，歐盟對中國光伏產品采取 “雙反”措施，僅德國就可能在3年內最多減少8.47萬個工作崗位，全歐盟可能失去24.2萬個就業(yè)崗位。亦有研究表明，雖然懲罰性關稅可能給歐洲太陽能設備制造商帶來某些優(yōu)勢，但由此產生的工作崗位僅為產業(yè)其他領域失去的工作崗位的五分之一。
    殺敵一千，自損八百。中歐之間的這一場光伏貿易糾紛，切實是一場所得小于所失的負和博弈。
    肇始自歐陸的這場對華 “太陽能戰(zhàn)爭”，本身就會壓縮光伏市場的成長前景，進而損害他們意欲拯救的國內光伏產業(yè)。更為令人擔憂的是，歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅的短視決定極有可能給全球光伏產業(yè)帶來毀滅性打擊。
    作為新興能源的光伏產業(yè)與傳統(tǒng)化石能源競爭的關鍵在于降低成本。然而由于太陽能發(fā)電成本偏高，且在電力供應穩(wěn)定性等方面尚不能與常規(guī)能源發(fā)電相比，在與化石能源的競爭處于劣勢。如若石油、天然氣等常規(guī)化石能源保持低價，經濟規(guī)律必然決定光伏產品難獲市場需求。需求和生產規(guī)模不足以實現規(guī)模經濟效益致使光伏產業(yè)成本高企，這又直接影響著市場需求。
    新世紀以來，光伏產業(yè)藉由初級產品牛市中石油、天然氣等常規(guī)能源價格持續(xù)大幅度暴漲的絕佳契機，實現高速增長并迅速擴張。太陽能發(fā)電在與石油、天然氣等常規(guī)化石能源的價格比較中，獲得了一定的商業(yè)競爭力，形成了較大的市場規(guī)模，整個光伏產業(yè)的規(guī)模經濟效益得以實現。進而推動生產成本和價格快速降低，其價格競爭力進一步增強，從而形成 “市場需求擴大—規(guī)模經濟效益提升—成本降低—需求進一步拓展”的良性循環(huán)，有利于整個產業(yè)搶在常規(guī)化石能源行情大幅度下跌之前建立對其可持續(xù)的價格競爭力。
    中國光伏產業(yè)在五年時間里達到全球光伏市場占有率超60%，年增長率超100%，產值約5000億元，利稅100億元，絕非單單憑借本國乃至世界各國給予光伏產業(yè)的利好政策和補貼，而很大程度上取決于中國光伏產業(yè)的高投資和產能規(guī)模化的高效率。中國光伏產品在歐洲市場備受青睞，亦不僅僅受助于產能過剩廉價競爭及本國政策性補貼，更大程度上得益于勞動力成本、規(guī)模經濟和局部技術領先疊加優(yōu)勢所帶來的高性價比。
    過去五年，中國光伏產業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，迅速發(fā)展擴張，牢牢掌控了65%的全球光伏產能和60%的全球市場份額。現如今，歐美對中國光伏產品發(fā)動雙反、企圖維持光伏產品高價的舉措，必將導致全球光伏產業(yè)難以迅速降低生產成本和售價，致使其難與常規(guī)化石能源爭鋒。須知，近兩年全球初級產品牛市終結，包括能源在內的初級產品行情大幅下跌，美國發(fā)起的 “頁巖氣革命”更令石油、天然氣價格面臨繼續(xù)下行的重壓。此種情形，企圖通過對華雙反而維持歐盟市場上光伏產品的較高價格，何異于判處歐洲光伏產業(yè) “死刑”？
    最為重要的是，太陽能作為新能源，承擔著推動第三次工業(yè)革命、實現人類社會可持續(xù)發(fā)展的歷史重任，是全球經濟脫離化石能源依賴，進入后碳時代的重要動力。另外，其作為清潔能源，對實現節(jié)能減排，應對全球氣候變化，減少環(huán)境污染更是助益良多。正如歐盟平價光伏聯盟致歐盟的公開信中所強調的： “氣候變化是我們這一代最大的挑戰(zhàn)，而平價的太陽能是應對這一挑戰(zhàn)的一個有力武器。歐委會對中國光伏的雙反措施直接導致太陽能的成本高于煤或核能，必然導致光伏產業(yè)的倒退。”
    中歐乃至全球光伏業(yè)其實是 “一損俱損、一榮俱榮”。當前，全球光伏行業(yè)生態(tài)不斷惡化，企業(yè)經營步履維艱，整個產業(yè)處于優(yōu)勝劣汰的整合期，卻因為歐盟委員會的決定，開啟這樣一場得不償失的負和博弈，著實有些殺雞取卵、利令智昏的意味。
    6月14日，中國光伏行業(yè)扶持新政出爐。在國務院常務會議上，提出了六項解決措施，要求我國光伏行業(yè)努力鞏固國際市場的同時，用改革的辦法、發(fā)揮市場機制作用，著力激發(fā)國內市場有效需求，推動產業(yè)升級。
    隨著政策的落地，未來一段時間，中國光伏企業(yè)將努力拓展國內市場的全產業(yè)鏈，追求產業(yè)的長期健康發(fā)展。有消息表明，一些行動迅速的企業(yè)已經瞄準了正在加速推進的分布式光伏發(fā)電市場，同時加速拓展亞洲等海外新興市場。而歐洲光伏產業(yè)已然站在風口浪尖，8月6日大限未到，博弈仍將繼續(xù)。(本報記者 凌 維)