【鈑金行業網】以首相安倍晉三為議長的日本政府“產業競爭力會議”日前確定了醞釀良久的經濟增長新戰略，并在14日的內閣會議上正式出臺。“安倍經濟學”的三個支柱中，大膽的貨幣政策、靈活的財政政策已經推行并初步見效，而新增長戰略的可行性和實施程度被視為左右“安倍經濟學”成敗的關鍵。

新增長戰略出臺及政策要旨

今年4月至6月，安倍分三次公布了經濟增長新戰略的主要內容，意為維持市場對安倍經濟學的持續關注度，維持股市行情的熱度。

4月19日，安倍宣布了經濟增長新戰略第一部分，重點放在支援女性就業、改革就業和企業用人制上。5月29日，日本政府通過“產業競爭力會議”宣布了以產業振興為中心的新增長戰略第二部分，提出“日本產業再興計劃”“戰略市場創造計劃”“國際開拓戰略”為三大支柱。6月5日，安倍宣布了以放寬政府管制、激發民間投資活力為中心的新增長戰略最后部分內容。

根據“日本產業再興計劃”，日本政府將設定五年期的“緊急結構改革期”和三年期的“集中投資促進期”。具體舉措包括制定《產業競爭力強化法、設立吸引國內外企業投資的“國家戰略特區”、向民間企業開放機場等公共設施運營權、改革大學教育以培養全球化人才等。

“戰略市場創造計劃”旨在創出新的內需市場，如培育醫療、護理、醫藥(行情專區)品領域的信息市場和電子商務市場，促進蓄電池技術、基礎設施智能化、新型材料等技術和產品的研發普及。

“國際開拓戰略”著眼于通過擴大自由貿易化程度以開拓國際市場，包括加快TPP、RCEP等多邊和雙邊自貿協定談判進程，大幅提高與自貿伙伴的貿易比重。

安倍在6月12日的會議上表示，落實新增長戰略的具體舉措將在今年秋季開始逐一制定。

設定增長戰略達成目標

安倍政府新增長戰略的一大特點是列出一大堆今后數年間的達成目標和指標值。主要包括：

今后三年，民間投資增加10%左右，恢復到2008年金融危機前每年平均70萬億日元水平；

到2020年，電力、高鐵、核能、市政等基礎設施產業出口規模擴大到30萬億日元；

到2020年，外國對日直接投資余額實現倍增，達到35萬億日元；

到2020年，日本農林水產品和食品(行情專區)出口從現在的大約4500億日元達到一萬億日元；

10年內，日本10所高校躋身世界大學百強榜；

到2018年，日本與簽署自貿協議國之間的貿易比重從占外貿總量的19%提高到70%；

10年后，日本人均國民總收入增加150萬日元；

今后10年，向私營部門出讓機場、高速公路(行情專區)等公共設施投資和經營權的PPP/PFI事業規模增加到過去10年的三倍，即12萬億日元；

到2030年，實現訪日外國游客每年3000萬人；

今后10年，通過農地集約化經營等，農業所得從現在的3.2萬億日元倍增到六萬億日元；

到2020年，日本國內能源相關市場規模從現在的八萬億日元擴大到26萬億日元；

2016年實現對家庭零售電力自由化，2018-2020年實現“發送電分離”；

到2020年，20歲-64歲的勞動人口中，就業率從現在的75%提高到80%；25歲-44歲的女性就業率提高到73%；失業期六個月以上的勞動人口減少20%。

創設“國家戰略特區”

“國家戰略特區”被視為安倍政府新增長戰略的主要亮點。

安倍說，日本政府將與地方自治體合作創設“國家戰略特區”，通過經濟和行政結構改革吸引世界的技術、人才和資金，打造能與倫敦、紐約匹敵的國際商業環境。為此，日本將在外國醫生執業、國際學校設立、都市公寓容積率、外國人才長期定居等方面放寬管制。

世界銀行(行情專區)發布的商業環境排名中，日本因為稅制方面的優惠較少以及管制過多，綜合(行情專區)排名只排24位。根據新增長戰略，日本將通過首相直轄的“特區咨詢會議”確定特區對象區域和特區內容，如減免金融機構營業利潤稅的“金融特區”等等。

日本經濟財政相甘利明6月9日表示，政府將于今年9月成立“特區咨詢會議”，具體討論投資減稅、放松管制、吸引海外人才等“國家戰略特區”相關的制度設計。

日本媒體報道，東京、大阪、名古屋等三大都市圈為主的五個地域有望成為首批“國家戰略特區”候選地。